Prosegue la campagna elettorale per il voto anticipato del 25 settembre. Analizziamo i possibili scenari governativi.
Il 25 settembre, in Italia, si terranno le elezioni anticipate, con una coalizione di centro-destra attualmente in testa nei sondaggi.
Il Presidente Sergio Mattarella ha ufficialmente convocato il voto e sciolto il Parlamento giovedì, dopo che Mario Draghi si era dimesso da primo ministro all’inizio della giornata. Un blocco guidato da Fratelli d’Italia di Giorgia Meloni potrebbe avere una chiara maggioranza, secondo gli ultimi sondaggi.
L’ASCESA DEL POPULISMO DI DESTRA E DI SINISTRA
I populisti sono in crescita da diversi decenni. Naturalmente, il protagonismo dei partiti e dei movimenti che rientrano in questa categoria fluttua nel tempo. A successi elettorali inaspettati seguono talvolta battute d’arresto improvvise e imprevedibili, che fanno subito apparire questi progressi come semplici esplosioni febbrili. La verità è che il populismo contemporaneo ha messo radici nella maggior parte delle società europee, rovesciando i sistemi di partito e cambiando le fondamenta delle nostre democrazie.
Il populismo è un fenomeno politico che assume la forma di movimenti e leader che proclamano una grande frattura tra un popolo presumibilmente unito, buono e virtuoso, e un’élite omogenea e perversa che trama costantemente contro il primo. Di conseguenza, i populisti affermano la sovranità illimitata del popolo, che deve essere espressa attraverso referendum illimitati, e l’intrinseca superiorità della democrazia diretta rispetto a quelle che considerano forme superate di democrazia liberale e rappresentativa.
Secondo i populisti, nessuna questione è complicata: ci sono solo soluzioni semplici e immediate. La loro fondamentale visione del mondo manichea li porta a scegliere dei capri espiatori: le élite e, più frequentemente, gli immigrati, gli stranieri, i musulmani o gli ebrei. Infine, il populismo è caratterizzato dalla concentrazione del potere nelle mani di un leader che presumibilmente incarna il popolo.
Il populismo offre un sistema di credenze, gioca sulle emozioni, coltiva la nostalgia e cerca di far sognare le persone. È un’ideologia composita e flessibile che si fonde con i resti delle culture politiche tradizionali e con una strategia per raggiungere il potere. Una volta raggiunto, si trasforma in uno “stile politico”. Esiste un’ampia varietà di populismi, sia a destra che a sinistra, ma quelli di estrema destra sono molto più diffusi.
I populisti di destra hanno molto in comune. Rifiutano tutte le élites al potere e gli altri partiti politici, che accusano di aver dirottato la democrazia. Diffidando in varia misura della globalizzazione, affermano la necessità di una forte sovranità nazionale al di sopra di tutto ed enfatizzano gli interessi nazionali. La loro idea di nazione si basa sull’etnia e sull’identità, rifiutando così gli stranieri e gli immigrati. Non esitano a gonfiare le cifre relative alla presenza di questi gruppi sul loro territorio, o addirittura a lanciare l’allarme sulla “grande sostituzione” che sarebbe in corso. Quasi tutti denunciano l’Islam come una minaccia per l’intero patrimonio culturale del loro Paese, che ridisegnano a loro immagine e somiglianza. Promettono di essere risoluti difensori contro il “multiculturalismo” che aborriscono. Infine, si presentano come i migliori garanti possibili della sicurezza e dell’autorità di fronte alla delinquenza, alla criminalità e alla minaccia di decadenza.
Allo stesso modo, i populisti di destra si dividono tra i difensori dei valori cristiani, tradizionali e conservatori e coloro che, come gli olandesi, adottano atteggiamenti aperti sulle questioni sociali, compresa l’omosessualità. Per questi ultimi, la tolleranza sulle questioni sociali è una risposta alla “minaccia musulmana” che, a loro avviso, rappresenta un ritorno al Medioevo. Queste linee di frattura a volte attraversano i partiti stessi.
Il populismo di sinistra, o populismo sociale, è un’ideologia politica che combina politiche di sinistra e retorica e temi populisti. La retorica del populismo di sinistra consiste spesso in sentimenti anti-elitari, nell’opposizione all’establishment e nel parlare a nome della “gente comune”. I temi importanti per i populisti di sinistra includono solitamente l’anticapitalismo, la giustizia sociale, il pacifismo e l’antiglobalizzazione, mentre l’ideologia della società di classe o la teoria socialista non sono così importanti come per i partiti di sinistra tradizionali.
La critica al capitalismo e alla globalizzazione è legata all’antimilitarismo, che è aumentato nei movimenti populisti di sinistra in seguito all’impopolarità delle operazioni militari statunitensi, soprattutto quelle in Medio Oriente. Si ritiene che la sinistra populista non escluda gli altri in modo orizzontale e si basi su ideali egualitari. Alcuni studiosi indicano anche i movimenti populisti nazionalisti di sinistra, una caratteristica esibita ad esempio dal kemalismo in Turchia o dalla rivoluzione bolivariana in Venezuela. Per i partiti populisti di sinistra che sostengono, tra l’altro, i diritti delle minoranze, è stato utilizzato il termine “populismo inclusivo”. Con l’ascesa della greca Syriza e della spagnola Podemos durante la crisi del debito europeo, è aumentato il dibattito sul nuovo populismo di sinistra in Europa.
LE PROSSIME ELEZIONI SARANNO CRUCIALI PER DETERMINARE L’ASPETTO DELL’ITALIA DOPO DRAGHI
Le prossime elezioni saranno fondamentali per determinare l’aspetto dell’Italia dopo Draghi. Molti dei progetti di riforma da lui avviati, come quello della pubblica amministrazione e del sistema giudiziario, non possono essere pienamente realizzati senza molti anni di duro lavoro. Se si percepisce che le riforme sono in fase di stallo, gli investitori nel debito italiano, che si attesta intorno al 150% del PIL, lo percepiranno come più rischioso. Il tasso di interesse sui titoli di Stato italiani sta già aumentando perché gli investitori chiedono un premio più alto, mettendo a dura prova le finanze dell’Italia e spingendo la BCE a fare scelte scomode sulla misura in cui può continuare ad acquistare il debito italiano. L’Italia potrebbe anche perdere l’accesso ad alcuni trasferimenti del Fondo di ripresa dell’UE, in quanto questi sono subordinati al raggiungimento di obiettivi di riforma. Questo potrebbe far sì che il fondo di ripresa stesso venga visto come un fallimento e screditare l’idea di un prestito congiunto dell’UE per molto tempo.
I sondaggi non possono dire molto su un’elezione che è ancora lontana. Ma i numeri attuali suggeriscono che, se il Partito Democratico e il Movimento 5 Stelle non si alleano, la coalizione di destra vincerebbe facilmente. Anche se i Democratici e i 5S formassero un’alleanza, la destra vincerebbe probabilmente con un ampio margine. Solo una coalizione molto ampia che includa il Partito Democratico, i 5S e i partiti minori di sinistra, centro-sinistra e centristi avrebbe una possibilità di contrastare il blocco di destra. Ma i recenti disaccordi rendono difficile immaginare un’alleanza tra i 5S e il Partito Democratico, e ancora più difficile pensare a una coalizione più ampia che includa anche i partiti centristi.
Una coalizione di centro-sinistra, con al centro il Partito Democratico, sarebbe la migliore garanzia per continuare ad attuare le riforme avviate da Draghi. Allo stesso tempo, l’Italia continuerebbe a spingere per soluzioni europee congiunte alle sfide comuni che derivano dalla guerra in Ucraina, e allo stesso tempo sarebbe influente nel plasmare i dibattiti sulla riforma dell’UE e sulle regole fiscali dell’eurozona. Una coalizione di destra, probabilmente con la carismatica leader di Fratelli d’Italia Giorgia Meloni come primo ministro, offrirebbe uno scenario molto più dirompente per l’Italia e l’UE. Né Fratelli d’Italia né la Lega chiedono attualmente l’uscita dall’euro. Ma una coalizione di destra andrebbe al potere sulla base di una promessa di tagli alle tasse e di aumento dei benefici sociali che l’Italia non può permettersi. La sua capacità di attuare tali promesse sarebbe limitata, ma anche un tentativo a metà potrebbe infliggere un colpo significativo all’impegno percepito dell’Italia per le riforme e aumentare il premio sul suo debito pubblico.
UNA COALIZIONE DI DESTRA SAREBBE COMUNQUE INCENTIVATA A PORTARE AVANTI LE RIFORME DI DRAGHI
Una coalizione di destra sarebbe ancora incentivata a portare avanti le riforme di Draghi, per soddisfare le condizioni richieste per ottenere i fondi di ripresa dell’UE, ma il ritmo delle riforme potrebbe rallentare. Gli sforzi per cambiare le regole fiscali dell’UE sarebbero più difficili, in quanto i partner europei dell’Italia avrebbero una fiducia limitata in un governo critico nei confronti delle istituzioni europee e dell’euro e che perseguisse una politica fiscale lassista.
Un governo di destra manterrebbe l’Italia saldamente ancorata alla NATO. La Lega non è sempre stata entusiasta della NATO, ma sia Fratelli d’Italia che Forza Italia sono fortemente atlantisti. La Meloni ha cercato per anni di coltivare legami con il Partito Repubblicano negli Stati Uniti. Sotto un governo di destra, l’Italia non comprometterebbe le sanzioni dell’UE contro la Russia e continuerebbe a sostenere l’Ucraina. Ma è improbabile che Roma (così come molte altre capitali dell’UE) sia favorevole a un ulteriore inasprimento delle sanzioni contro la Russia che danneggerebbe l’economia italiana. È inoltre improbabile che il sostegno militare dell’Italia all’Ucraina aumenti, dato che la Lega è scettica sulle forniture di armi.
Ci sarebbero ampi margini di conflitto tra una coalizione di destra e le istituzioni europee. Ad esempio, Fratelli d’Italia sostiene di voler riaffermare la supremazia della Costituzione italiana sul diritto europeo e ha chiesto un approccio “prima gli italiani” nell’accesso ai servizi e alle prestazioni sociali. L’immigrazione è un’altra area in cui è probabile che si verifichino tensioni, perché un governo di destra si sentirebbe in dovere di avanzare forti richieste di solidarietà nell’accogliere i migranti che arrivano in Italia, ma ciò verrebbe respinto dagli altri Stati membri. È improbabile che le attuali proposte di riforma del sistema di migrazione e asilo dell’UE progrediscano.
Nonostante ciò, il rischio di un conflitto tra una coalizione di destra e l’UE non dovrebbe essere sopravvalutato. Un governo di destra non vorrebbe necessariamente dare seguito alle sue promesse più controverse e sarebbe limitato dalle divisioni interne, con ampie parti della Lega e di Forza Italia che non sono disposte a perseguire un percorso di confronto aperto con l’UE. Il sistema costituzionale italiano, compreso il suo presidente, agirebbe anche come un controllo sulle scelte politiche del governo. Inoltre, una coalizione di destra potrebbe favorire una maggiore cooperazione a livello europeo su alcune questioni. Ad esempio, Fratelli d’Italia e la Lega si dicono favorevoli a una maggiore cooperazione europea in settori come la sicurezza e la politica estera.
